El alcalde de Bogotá, Carlos Fernando Galán, solicitó formalmente al Concejo Distrital retirar el Proyecto de Acuerdo 767 de 2025, conocido como la reforma tributaria “Para la Equidad y la Inversión” . La decisión obedece a estrictas razones de trámite: tras siete días de votación de impedimentos en el Concejo, la administración distrital consideró que el proceso no avanzaba como estaba previsto .
¿Qué contenía el proyecto original?
La iniciativa, radicada el 5 de agosto, planteaba una transformación fiscal integral con varios ejes clave :
Simplificación de tarifas del Impuesto de Industria y Comercio (ICA), reduciendo las existentes a solo cuatro rangos (4, 7, 11 y 21 por mil). Se esperaba que el 69 % de las mipymes redujera sus tarifas .
Reforma del impuesto predial con un enfoque progresivo: alivios para viviendas de menor valor, estabilidades para predios medios y aumentos solo para propiedades de alto avalúo .
Creación de un impuesto por alumbrado público, que impactaría especialmente a estratos altos, comercios e industrias. Los recursos recolectados servirían para modernizar el sistema con tecnología LED, cámaras y sensores .
Incentivos tributarios para atraer inversión, con la meta de movilizar más de $77 billones y generar alrededor de 200 000 empleos formales en los próximos diez años .
Críticas y controversia
El proyecto generó reacciones diversas desde el Concejo:
El concejal Julián Espinosa advirtió que, aunque se simplificaban las tarifas del ICA, en la práctica se aumentaría la recaudación, afectando sectores como bares, peluquerías y comercios nocturnos. También cuestionó los beneficios concentrados en zonas como Engativá y Fontibón .
Daniel Briceño (Centro Democrático) calificó la reforma como una iniciativa tributaria encubierta que castigaría al sector productivo y a la formalidad .
La senadora Angélica Lozano advirtió sobre un posible "doble golpe tributario" para los bogotanos, dado el contexto de una reforma fiscal nacional simultánea. Señaló que pequeños comercios y estratos medios serían los más afectados .
Por su parte, la secretaria de Hacienda, Ana María Cadena, defendió los objetivos del proyecto: generar empleo, autonomía fiscal, equidad tributaria y una reforma estructural, no simplemente recaudatoria .
¿Qué sigue ahora?
El secretario de Gobierno, Gustavo Quintero, aclaró que el retiro del proyecto no implica su abandono. Por el contrario, señaló que se ha trabajado en esta iniciativa por más de un año y que será presentada nuevamente en sesiones extraordinarias del Concejo a partir del 10 de septiembre .
La intención es fomentar un debate técnico y profundo que permita construir un acuerdo con respaldo amplio: "Queremos escuchar todas las posiciones; queremos hacer de este un acuerdo de ciudad", concluyó Quintero .
Resumen clave:
¿Qué pasó? El alcalde Galán retiró temporalmente su reforma tributaria por razones procedimentales.
Contenido del proyecto: Reestructuración del ICA, predial progresivo, impuesto al alumbrado y atracción de inversión.
Críticas: Podría golpear a pequeños comerciantes y concentrar beneficios en ciertos territorios.
Objetivo oficial: Lograr modernización fiscal sin afectar negativamente al sector productivo.
Próxima etapa: Presentación renovada el 10 de septiembre, en sesiones extraordinarias del Concejo.
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